朱高熾告訴母親，自己被下西洋的事情夾在兩難之間。而寧王則借解縉上門鑒賞字畫時，暗示皇上名為“揚威海上”，實則沽名釣譽。生氣后的朱棣對鄭和講了這件事，鄭和用公道自在人心的信念，堅定了皇上下西洋的決心。朱棣不顧一切地要使大明復(fù)興，重振雄風。他發(fā)誓決不做溫飽即安的井底之蛙，永樂新政就是要從國策的根本入手，奠定一代盛世之基石。皇上的決心得到鄭和、姚廣孝等人的堅定支持。于是，他命朱高熾總領(lǐng)六部九卿，督辦造船兼領(lǐng)籌劃下西洋所有事務(wù)；夏原吉協(xié)同戶部、兵部、工部，會同南直隸、浙江、廣東、福建、山東五地，籌措專款，征集工料、民夫及一切物資。永樂開元，舉國上下掀起了一波轟轟烈烈的大造海船的熱潮。鄭和奉命親臨工地，督造航海大船之具體事宜!事后，朱棣多次視察船塢工地，要求工程加快進度，按時交工。并要鄭和找到南軒公，共圖海上大業(yè)。吳宣聽到下西洋的風聲，夜晚拜見漢王朱高煦。表示從今往后，愿做漢王的一桿槍，生死相隨。幾百艘寶船建造完成，下洋的貨物也籌劃的差不多了，眼下缺的是欽差正使的人選。朱棣征求大臣意見，誰能當此大任。朝上推薦了幾個人都被否定了，寧王推薦了吳宣，也被否定了。其實，大臣們反對的要害問題，就在于認為違背了禁海的祖制。