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丹東欣泰電氣股份有限公司欺詐發(fā)行案終于塵埃落定。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍7月8日表示,對(duì)欣泰電氣欺詐發(fā)行正式作出行政處罰,啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序。欣泰電氣也成為中國(guó)證券市場(chǎng)第一家因欺詐發(fā)行被啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序的上市公司,且在退市后不能重新上市。
將永遠(yuǎn)告別股票市場(chǎng)
張曉軍通報(bào),證監(jiān)會(huì)已完成對(duì)欣泰電氣涉嫌欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)案的調(diào)查審理工作,依法向欣泰電氣及相關(guān)責(zé)任人送達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》和《市場(chǎng)禁入決定書(shū)》,對(duì)欣泰電氣及其17名現(xiàn)任或時(shí)任董監(jiān)高及相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,并對(duì)欣泰電氣實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)溫德乙,時(shí)任總會(huì)計(jì)師劉明勝采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。
同時(shí),張曉軍表示,已對(duì)欣泰電氣首發(fā)上市相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查,向興業(yè)證券(7.690, -0.02, -0.26%)和興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所送達(dá)了行政處罰事先告知書(shū),并對(duì)北京市東易律師事務(wù)所展開(kāi)調(diào)查。
根據(jù)證監(jiān)會(huì)2014年10月發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于改革完善并嚴(yán)格實(shí)施上市公司退市制度的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,深交所將在證監(jiān)會(huì)對(duì)欣泰電氣作出行政處罰決定后,啟動(dòng)欣泰電氣退市程序。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,因欺詐發(fā)行暫停上市后不能恢復(fù)上市,且創(chuàng)業(yè)板沒(méi)有重新上市的制度安排。意味著欣泰電氣不可能有再回股票市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,自從2001年水仙電器被強(qiáng)制退市以來(lái),兩個(gè)交易所共有51家公司被強(qiáng)制退市。2014年《若干意見(jiàn)》出臺(tái)后,首次將欺詐發(fā)行和重大信息披露違法納入強(qiáng)制退市規(guī)定,*ST博元(0.000, 0.00, NaN%)是第一家因重大信息披露違法被強(qiáng)制退市的上市公司。
張曉軍表示,啟動(dòng)退市程序后,證監(jiān)會(huì)仍將繼續(xù)加大監(jiān)管力度,對(duì)上市公司、控股股東或其他相關(guān)主體,侵害上市公司或中小股東利益的行為,堅(jiān)決打擊,絕不手軟。
一是對(duì)欺詐發(fā)行相關(guān)責(zé)任人所持首次公開(kāi)發(fā)行股票前的股份采取凍結(jié)或限制減持措施,并關(guān)注相關(guān)股東在欣泰電氣立案后減持股份行為的合規(guī)性。二是欣泰電氣無(wú)法履行回購(gòu)首次公開(kāi)發(fā)行新股的承諾,針對(duì)這種不誠(chéng)信行為,證監(jiān)會(huì)將采取出具警示函、記入誠(chéng)信檔案等措施。同時(shí),將密切關(guān)注和督促發(fā)行人及其控股股東、董監(jiān)高、中介機(jī)構(gòu)履行賠償投資者損失的承諾,對(duì)不履行承諾行為將依法處理。三是加強(qiáng)對(duì)欣泰電氣的監(jiān)管。督促欣泰電氣管理層履行勤勉忠實(shí)義務(wù),確保欣泰電氣正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)首發(fā)剩余募集資金進(jìn)行專戶監(jiān)控。
此外,證監(jiān)會(huì)關(guān)注到,興業(yè)證券作為欣泰電氣申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的保薦機(jī)構(gòu),正在主動(dòng)籌備投資者賠償事宜,目前,已出資5.5億元設(shè)立先行賠付專項(xiàng)基金,用于先行賠付適格投資者的投資損失。