一九四九年秋，國民黨兵敗山城。葉大龍率領(lǐng)解放軍小分隊(duì)秘密進(jìn)入重慶偵察。國民黨國防部二廳中將林南軒暴病身亡，軍統(tǒng)特務(wù)計雨棠、憲兵隊(duì)長沈超等一干人等各懷心事地前來吊喪。原來，國民黨情報部門潰退前埋下的一顆定時炸彈并留下了一份36名戰(zhàn)略特工的名單。誰掌握了這份名單就意味著抓到了一張控制重慶地下特務(wù)搜索之中計雨棠等人發(fā)現(xiàn)里面只有一雙玲瓏的繡花鞋。一場混亂之中繡花鞋被吳家仆人惠媽藏起……大軍開進(jìn)重慶，沈超公開地下黨員身份，被任命為公安局長。他向負(fù)責(zé)地下黨工作的丁部長匯報林南軒家開棺現(xiàn)場的情況得知，原來林南軒是地下黨員，'空棺名單'是他和丁部長為了摧毀一個更大的陰謀——敵特毀滅山城的“檳榔計劃”——而設(shè)下的一個計謀，由于開棺現(xiàn)場的混亂竟未能成功。沈超斷定掌握“檳榔”行動的人會誤認(rèn)為名單就在繡花鞋中。林瑩跟隨攻入重慶的解放軍一起戰(zhàn)斗，結(jié)識了葉大龍。葉大龍發(fā)現(xiàn)林瑩和為救他而犧牲的那位女同志容貌酢公似，對她產(chǎn)生好感。但隨后發(fā)現(xiàn)她竟是被通緝的特務(wù)林南軒的女兒。戎馬出身的葉大龍生性耿直，出任公安局政保科科長，偶然發(fā)現(xiàn)沈超在敵情通報名單上劃掉了林南軒的名字，心生疑竇……