自水榭樓出現刺客，皇上即召安石入宮查問，安石指他接任丞相時，已發現令牌數目不齊。皇上夜訪蘇家，實質探望琴操指要立她為妃，要她耐心靜候佳音。坊間傳出有農民因為青苗法被迫賣兒女，清官鄭俠把苦況描繪成“流民圖”，奸官殺死鄭俠還想把流民圖毀尸滅跡。農民丁東懷有流民圖卻被奸官捉拿，更將此圖呈交安石;安石發現畫作偽造，要馬上尋找真跡。東坡詩興大發，出詩考大家文才，只有琴操能接聯;閏之沒法能插上半句，心感妒忌。大殿上群臣議政完畢，黎田指有一乾女盼皇上立為妃嬪;正遞上畫軸時，被安石指出乾女即是琴操，而她來歴不明，身分有嫌疑。皇上反追問水榭樓刺客一案進展，安石答未有進展激怒皇上，連少游幫口亦被大罵。安石對琴操操縱皇上，認為她殊不簡單，少游建議安石與琴操結盟。丁東之女丁丁扮成倒夜香小子來打探父親下落，被獄卒頭領洪四發現;他同情丁丁帶她見父親。洪四發現丁丁離開時被黑衣人追捕，結果洪四乘亂與丁丁躲起來。同一時間，萬里和三川向安石報告未能在太原打探有關琴操丁點消息。半夜，有數名幪面人闖進意圖劫獄，丁東乘亂逃走。洪四著丁丁找東坡，帶他到谷倉找農民。其中一農民取出流民圖，東坡看過也覺慘不忍睹。此時官兵跟蹤丁東回到谷倉，農民們被官兵帶走，東坡帶著洪四和丁丁從地道偷入皇宮。同時安石得少游安排與琴操在花園對弈，少游欲說服琴操支持新政，但琴操不為所動。東坡和洪四被宮中侍衛追捕，東坡走到回廊，卻被三川和萬里截住去路;三川搶去流民圖之際突遭萬里打暈，流民圖又回到東坡手上。東坡失而復得，終將流民圖交到皇上手上，見到圖中的農民苦況，感到震撼。翌日早朝，皇上廢除青苗法更罷免安石丞相職位，少游亦被貶為九品芝麻官。皇上對琴操重提舊事，要納她為妃，琴操卻要皇上專心朝政，除賑災外，建議與大遼議和，讓人民休養生息，建立明君典范，皇上明白琴操好意遂應允。琴操在蘇家讀書，有女子帶來四幅地圖入房相見，琴操不滿材料太少，要她趕快完成，而這人竟是。