自水榭樓出現(xiàn)刺客，皇上即召安石入宮查問，安石指他接任丞相時(shí)，已發(fā)現(xiàn)令牌數(shù)目不齊。皇上夜訪蘇家，實(shí)質(zhì)探望琴操指要立她為妃，要她耐心靜候佳音。坊間傳出有農(nóng)民因?yàn)榍嗝绶ū黄荣u兒女，清官鄭俠把苦況描繪成“流民圖”，奸官殺死鄭俠還想把流民圖毀尸滅跡。農(nóng)民丁東懷有流民圖卻被奸官捉拿，更將此圖呈交安石;安石發(fā)現(xiàn)畫作偽造，要馬上尋找真跡。東坡詩(shī)興大發(fā)，出詩(shī)考大家文才，只有琴操能接聯(lián);閏之沒法能插上半句，心感妒忌。大殿上群臣議政完畢，黎田指有一乾女盼皇上立為妃嬪;正遞上畫軸時(shí)，被安石指出乾女即是琴操，而她來(lái)歴不明，身分有嫌疑。皇上反追問水榭樓刺客一案進(jìn)展，安石答未有進(jìn)展激怒皇上，連少游幫口亦被大罵。安石對(duì)琴操操縱皇上，認(rèn)為她殊不簡(jiǎn)單，少游建議安石與琴操結(jié)盟。丁東之女丁丁扮成倒夜香小子來(lái)打探父親下落，被獄卒頭領(lǐng)洪四發(fā)現(xiàn);他同情丁丁帶她見父親。洪四發(fā)現(xiàn)丁丁離開時(shí)被黑衣人追捕，結(jié)果洪四乘亂與丁丁躲起來(lái)。同一時(shí)間，萬(wàn)里和三川向安石報(bào)告未能在太原打探有關(guān)琴操丁點(diǎn)消息。半夜，有數(shù)名幪面人闖進(jìn)意圖劫獄，丁東乘亂逃走。洪四著丁丁找東坡，帶他到谷倉(cāng)找農(nóng)民。其中一農(nóng)民取出流民圖，東坡看過也覺慘不忍睹。此時(shí)官兵跟蹤丁東回到谷倉(cāng)，農(nóng)民們被官兵帶走，東坡帶著洪四和丁丁從地道偷入皇宮。同時(shí)安石得少游安排與琴操在花園對(duì)弈，少游欲說服琴操支持新政，但琴操不為所動(dòng)。東坡和洪四被宮中侍衛(wèi)追捕，東坡走到回廊，卻被三川和萬(wàn)里截住去路;三川搶去流民圖之際突遭萬(wàn)里打暈，流民圖又回到東坡手上。東坡失而復(fù)得，終將流民圖交到皇上手上，見到圖中的農(nóng)民苦況，感到震撼。翌日早朝，皇上廢除青苗法更罷免安石丞相職位，少游亦被貶為九品芝麻官。皇上對(duì)琴操重提舊事，要納她為妃，琴操卻要皇上專心朝政，除賑災(zāi)外，建議與大遼議和，讓人民休養(yǎng)生息，建立明君典范，皇上明白琴操好意遂應(yīng)允。琴操在蘇家讀書，有女子帶來(lái)四幅地圖入房相見，琴操不滿材料太少，要她趕快完成，而這人竟是。